一、《治理法子》出台的布景和主张是什么？

工业互联网是新一代信息通讯技术与工业经济深度融合的全新工业生态、关键基础设施和新型利用模式，通过对人、机、物的全面衔接，不休扭转传统造作模式、出产组织方式和产业状态，构建起全身分、全产业链、全价值链全面衔接的新型工业出产造作和服务系统，为实体经济数字化、网络化、智能化发展提供实现蹊径。

党中央、国务院高度器沉工业互联网发展。习近平总书记屡次作出沉要批示，强调要深刻执行工业互联网创新发展战术，推动工业互联网加快发展。《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年蓝图指标的建议》中要求加快工业互联网新型基础设施建设。工业互联网标识解析系统是工业互联网新型基础设施的沉要组成。《国务院关于深入“互联网+先进造作业”发展工业互联网的领导定见》明确提出推动标识解析系统建设。

近年来，我国标识解析系统迅速发展壮大，但同时，与之相适应的治理系统还不够美满。各类标识服务机构作为工业互联网产业发展的公共服务平台，涉及企业和用户的数据、信息和权利，事关标识解析系统甚至工业互联网全局不变健全发展。中央经济工作会议强调国度支吃旖台企业创新发展，同时要依律例范发展，健全数字规定，要加强规造、提升监管能力。造订出台《治理法子》是贯彻中央心灵推进工业互联网标识解析系统建设有序推动、引发标识创新发展活力的沉要行动，有利于从造度方面规范有关各方行为、守护市场秩序。

二、工业互联网标识是什么？

互联网发展进入下半场，消费互联网向工业互联网拓展延长。在万物互联的工业互联网中，每个物品、元器件，甚至每条信息都有其全球唯一的“身份证”，这个“身份证”就是标识。目前，工业企业宽泛使用标识象征各类物品，但分歧企业和行业的编码和解析方式不尽一样。主流标识系统蕴含Handle、OID、Ecode、VAA等。随着工业互联网的发展，全身分、全产业链、全价值链全面衔接的需要日益火急，必要成立一种兼容分歧技术系统、可能跨系统跨层级跨地域的工业互联网标识解析系统。

通过统一融合的工业互联网标识解析系统，企业或用户能够利用标识接见产品在设计、出产、物流、销售到使用等各环节，在分歧治理者、分歧地位、分歧数据结构下智能关联的有关信息数据，是实现全球供给链系统和企业出产系统的精准对接、产品的全性命周期治理和智能化服务的前提和基础。

三、当前我国标识解析系统发展情况若何？

近年来，我国工业互联网标识解析系统架构已实现从0到1的突破，建成北京、上海、昭通、武汉、沉庆五大国度顶级节点，漯河、贵阳两个灾备节点加快建设，形成“东南西北钟妆布局，并与Handle、OID系统实现对接，面向全球领域提供解析服务。上线二级节点数85个，覆盖22个。ㄇ⑹校┖突怠⒆柿稀⑹⒓业绲33个行业，标识注册量超过98亿，衔接企业超过9000家，日解析量超过800万次。标识利用不休深入，形成了智能化出产管控、网络化出产协同、全性命周期治理、数字化产品交付、自动化设备治理等典型利用模式，成功买通物联网设备、支付终端和标识读写设备等终端，公共利用服务能力不休提升。

四、《治理法子》所指的标识服务机构有哪些？

凭据我国工业互联网标识技术系统发展示状和标识解析系统建设要求，《治理法子》将标识服务机构分为五类：一是根节点运行机构，掌管建设和运营在境内的根服务器，提供跨境解析服务；二是国度顶级节点运行机构，掌管建设和运营国度顶级节点服务器，提供境内标识解析和数据治理服务；三是标识注册治理机构，掌管面向工业互联网提供标识注册服务，涵盖Handle、OID等标识系统；四是标识注册服务机构，掌管建设和运营二级节点服务器，面向企业或者幼我提供标识注册、解析和数据治理等服务，起到承先启后的关键作用；五是递归节点运行机构，掌管建设和运营递归服务器，旨在保险解析服务机能。

五、《治理法子》为什么要求标识服务机构获得域名许可？

域名（即网址，如www.hfmes.net）是互联网上各类信息内容的“门商标码”，互联网域名系统用于提供域名和IP地址之间的解析，从而保障互联网内容信息正确传送到主张地址。工业互联网标识是工业互联网中的“域名”，是互联网由虚构向实体延长的产品。工业互联网标识与互联网域名在内涵、层级、职能等方面具备一致性。从内涵看，互联网域名解决了域名与IP地址的映射关系，标识解决了工业对象与网络地址的映射关系；从层级看，两者均为分级解析的技术架构；从职能看，两者均具备提供定名的注册分配、解析寻址、信息查问、数据守护等职能。相较于互联网域名，标识的利用场景越发辽阔，还支持解析和定位出产资料、制品部件、在制品、整机等实体资源，以及工艺、算法等虚构资源。因而，工业互联网标识依照互联网域名治理，标识服务机构该当依法获得蕴含工业互联网标识服务的互联网域名有关许可。

已获得互联网域名许可的机构，如需发展工业互联网标识服务活动，应依照本法子要求向对应电信主管部门提交调换申请，在许可内容中增长工业互联网标识服务。

六、《治理法子》为什么要求标识服务机构之间成立对接？

标识服务机构之间成立对接并同步数据，是实现标识解析体系统一治理、分级解析、安全管控的根基要求。工业互联网标识解析国度顶级节点承担了异构标识互联互通、跨境交互安全可控、解析服务长效不变的职责，是我国标识解析系统的主题枢纽。国度顶级节点运行机构与根节点运行机构对接将保险与国际接轨，提供全球标识解析服务；与标识注册治理机构对接，将实现异构标识的统一解析，并为注册信息的真实校验提供基；与标识注册服务机构对接，是实现分级治理、全网解析的关键。

七、申请成为标识服务机构该当具备哪些前提？若何申请成为标识服务机构？

申请成为标识服务机构该当切合有关许可要求。标识服务机构除需切合《互联网域名治理法子》《电信业务经营许可治理法子》划定的前提表，还应满足《治理法子》第八条至第十二条提出的日常服务要求，蕴含资源使用合法合规性、服务公开性、实名身份核验、用户信息；ぁ⑸枇⑼端呋斓；第十三条至第十七条提出的安全保险能力要求，蕴含网络与信息安全治理机造及技术伎俩、应急备份及安全事务措置能力、主管部门监督查抄共同机造、运行监测信息上报能力等；第十九条提出的编码资源治理要求。

切合前提的机构可通过工业和信息化部政务服务平台申请相应的许可，同时激励拥有全球服务能力的表资企业依法依规发展标识服务，推动标识解析与国际接轨，推进工业互联网全球化发展。

八、下一步将若何推动有关工作？

《治理法子》出台后，工业和信息化部将加强政策宣贯、抓好许可审批、强化监督查抄，督促有关企业严格执杏锥治理法子》有关要求，确保《治理法子》落实落地落细。一是加强政策宣贯，做好对有关机构的政策征询和工作领导，疏导各类服务机构依法依规发展标识服务，营造优良的市场环境。二是抓好许可审批，遵循《治理法子》，落实许可审批事项有关要求，督促申请提供标识服务的机构依照《治理法子》及其配套服务指南和技术尺度，做好前期预延注节点对接以及有关许可申请工作。三是强化监督查抄，遵循《治理法子》有关要求，对各类服务机构合法合规经营情况进行查抄，压实机构主体责任，督促其依法依规提供优质服务。